廢棄礦山變成綠水青山 阜新小鎮崛起的賽道城

http://www.862436.live 2019年12月06日中青體育網

    中青體育網12月06日訊:   以產業目標的鎖定反推生態治理創新,將政府的資源優勢與企業的市場主體優勢有機結合,讓廢棄礦山變成綠水青山、金山銀山,為資源型地區創新轉型發展探索路徑——

    曾經,一座礦山,一座城。

    今天,礦坑變賽道,打造賽道城。

    在破解廢棄礦山綜合治理和資源枯竭型城市經濟轉型這道世界性難題的道路上,作為全國首個資源枯竭型城市經濟轉型試點市,阜新克難奮進19年,取得重大階段性成果。

    世上本無路,當有先驅者。不斷探索前路,阜新守初心、擔使命,義無反顧。

    怎樣找到突破發展的路徑,從而獲得提升的速度和質量,成為全市上下的新考題。

    2018年9月,習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上指出:“支持阜新海州礦、撫順西露天礦等特大礦坑開展綜合治理;要本著科學的態度,認真搞好評估論證,把綜合治理同產業發展結合起來,決不能為治理而治理?!?nbsp;

    習近平總書記“9·28”重要講話發表后,新邱區與入駐不久的中科盛聯(北京)環??萍加邢薰韭摵铣闪⒏沸掳倌曩惖佬℃傔\營管理有限公司,開啟廢棄礦山環境治理和資源綜合利用的全新模式,阜新百年國際賽道城建設拉開序幕。

    賽道城建設為何提檔升級

    2018年11月9日至11日,2018“中科盛聯杯”阜新百年賽道小鎮汽車場地越野挑戰賽在新邱露天礦舉行。市委書記、市人大常委會主任裴偉東,市長張成中出席發車儀式并觀看比賽。

    裴偉東指出,利用煤礦廢棄礦坑建設汽車越野賽道,是貫徹落實新發展理念,創新思維、勇于實踐,推進礦山綜合治理所作出的積極探索,為我市工業遺產的再開發再利用開創了新的發展模式。要積極探索生態環境建設的新模式,借助“中科盛聯“等環保高新技術企業的科技優勢,實現環境保護與廢棄資源開發利用有機結合,創造良好的經濟效益、社會效益和生態效益。

汽車場地越野挑戰賽,這場“牛刀小試”的測試性賽事,收獲了50萬次的新聞點擊量,讓阜新新邱一夜竄紅,也讓以賽事為觸媒推動賽道城建設進而實現老工礦區產業轉型的信心提振起來、決心堅定起來。

    市委、市政府將賽道城建設列為2019年阜新綠色發展的重大項目,裴偉東、張成中多次作出指示,并數次親臨現場檢查指導,以新邱區為主體,調動各方力量高質量推進項目建設。

    在國家級環保高新技術企業“中科盛聯”落戶新邱區的一年多時間里,百年礦坑不再沉寂,共成功舉辦了6場賽事。其中,今年6月15日至17日,“紅旗小鎮杯”2019年遼寧?阜新中國汽車場地越野錦標賽在新邱區揮旗開賽。這是新邱建區以來首個“國字號”賽事,央視體育頻道直播收視人群達1.26億,新聞點擊量逾5000萬次。

    此中,政府做“推手”,企業善作為,招商常態化,市場被激活,“觸媒效應”轉化為“蝴蝶效應”,賽道城建設的關聯項目紛至沓來。截至今年11月末,累計簽約賽車產業、汽車產業、汽車后市場、航天大數據、教育培訓、餐飲住宿等項目93個。人們看到,老工礦區產業轉型的新路徑不斷向前延展。

     “賽道城建設在見真果、破質疑中拓展視野、提檔升級。發展定位由賽道小鎮到賽道城,再到國際賽道城。目標是按照規劃建成12條主題賽道,打造地形最復雜、賽道種類最多樣、賽事類型最齊全的百年國際賽道城?!毙虑駞^委書記趙巍說。

    賽道城建設從阜新重點項目上升為省政府“重實干、強執行、抓落實”專項行動重點項目,受到國家有關部門、省委省政府領導同志的高度關注。今年年初以來,省長唐一軍及4位副省長,國家發改委地區振興司、中國地質調查局、中國國際工程咨詢有限公司專家組,省發改委、省自然資源廳等部門先后來到新邱區調研礦山生態修復,我市相關部門給予全力支持,共同推動賽道城建設。

    在調研賽道城項目和海州露天礦國家地質公園建設情況時,唐一軍強調,要深刻認識推進資源型地區創新轉型發展是事關全局的大事情。要把推進資源型地區創新轉型發展作為深入貫徹習近平總書記重要講話精神的重大舉措,作為加快實現遼寧全面振興、全方位振興的內在要求,系統謀劃、綜合施策、整體推進;要深刻認識推進資源型地區創新轉型發展是攻堅闖關的難課題。要著力破解難題短板,勇于開拓、探索創新、克難奮進;要深刻認識推進資源型地區創新轉型發展是一項久久為功的長任務。要一步一步來、一項一項做、一年一年干,為加快推動遼寧全面振興、全方位振興貢獻力量。

    發展速度取決于思想解放程度

    時值寒冬,2019中國汽車場地越野錦標賽總決賽賽事籌備工作緊鑼密鼓。

    將于12月14日至16日舉行的中國汽車場地越野錦標賽總決賽,是阜新百年國際賽道城今年舉辦的第四場國家A級汽車賽事,也是中國汽車場地越野錦標賽總決賽首次在北方地區舉辦,在遼西北阜新唱響“冠軍之夜”?!安粌H如此,2020年賽道城將舉辦30場賽事活動,實現賽事活動常態化?!备沸掳倌曩惖佬℃傔\營管理有限公司董事長李江波說。

    賽事不斷舉辦,項目不斷簽約,業態不斷充盈,精神不斷振奮,今天的新邱非比昔日。隨著賽道城建設的推進,隨著影響力、美譽度的提升,這里聚著人氣、財氣、事業氣、精神氣:街路的人流增多了,外埠的車牌增加了,人們不是要離新邱而去,而是奔著新邱而來,就連房地產和酒店價格都在看漲。

    如此變化,所為何來?

    去年,本報曾刊發報道《“中科盛聯”給我們帶來什么》。今天,我們不妨復問:“中科盛聯”給新邱帶來了什么,給阜新帶來了什么?

    可以這樣作答:帶來了思想觀念的一場革命,帶來了體制機制的一場革命,帶來了科技創新的一場革命,帶來了發展方式的一場革命。

    作為全市5個城區之一,新邱是阜新百里礦區挖出第一鍬煤的地方,在為共和國貢獻了近1.4億噸煤炭后,隨著煤炭資源枯竭,三大國有煤礦破產轉制,至2018年12月,轄區內所有私人小煤礦關閉退出,新邱人賴以生存的煤炭采掘業終結。而百余年煤炭開采給新邱區留下了1座露天礦坑、2座煤矸石山。就像剛剛產生的廢墟,這里不僅是冒著殘煙的灰色的地球瘡疤,更有人們不知所措的心靈迷惘。

    正是因此,自2001年實施經濟轉型以來,特別從2004年開始,我市將礦山地質環境修復治理和生態建設列為三大轉型任務之一,實施生態立市戰略,奮力攻堅,不懈探索。

    2018年6月6日,我國首批專業從事環境保護治理與資源循環利用的國家級高新技術企業“中科盛聯”來到新邱區,打造阜新中科盛聯轉型試點環??蒲谢?,開展大宗固廢資源化處置與研發、大氣污染綜合防治和生態環境修復三大業務。

    新邱區委托該公司金躍群博士團隊,編制了《阜新市新邱區環境治理修復規劃方案》,其中,利用廢棄礦坑建設汽車賽道列為率先實施的項目。以汽車賽事為觸媒,打造“城市中的賽道、賽道中的城市”,最終實現廢棄礦山綜合治理和老工礦區產業轉型。

    就此,賽道城項目總設計師、阜新百年賽道城建設發展有限公司總經理歐陽盛林提出了“鎖”“固”“強”的理念?!版i”,即鎖定產業目標后反推治理方式;“固”,即深入調查、科學規劃、固化治理邊界和空間;“強”,即實行強有力的公司化運營管理模式。他說:“必須變革傳統的治理觀念和方法,不能為治理而治理、為復綠而復綠。要實施生態修復和城市修補并舉的‘雙修’?!?/p>

    這么搞行嗎?一時間,多有質疑,方方面面。

    從理論和政策層面,這個質疑很快得到回復:2018年11月5日,《阜新市新邱區環境治理修復規劃方案》通過了由中國工程院錢易院士領銜的專家組評審?!斗桨浮废到y分析了新邱區環境資源現狀和存在的生態環境問題,確定了54項環境與生態修復綜合治理方案;2019年1月23日,阜新百年賽道城項目入圍全國“千企千鎮工程”,得到國家發改委、國家開發銀行等“國字號”部門的關注和指導。

    不怕質疑,博采眾議,擇善納之,是想事做事成事的品質。培育了新時代“愚公”精神的新邱區,對產業先行、政企合作發展賽道城的決心堅定不移。

    從今年3月開始,賽道城建設全面啟動,僅用2個多月時間就完成了國標賽道,并如期成功舉行一系列賽事。據統計,去年11月以來的6場賽事共接待觀眾20.07萬人次。賽事期間阜新市區賓館一房難求,攜程網監測數據顯示,賓館客房均價上漲150元。中國汽車飄移錦標賽3天賽事,各車隊與輪胎廠商、改裝廠商達成交易額7000多萬元。

    賽道城項目實施以來,以混合所有制形式,把政府的資源優勢與企業的市場主體優勢有機結合起來,在充分尊重市場規律前提下,實施礦山生態修復和開發利用。目前,一期起步區域約 5 平方公里,包括跨界拉力賽道公園、綜合賽道公園、摩托車越野賽道公園、直線競速賽道公園、場地越野賽道公園等項目,正采取 PPP 模式分期推進,計劃總投資將達到20億元。

    國慶70周年之際,“中科盛聯”董事長呂東平滿懷激情致信全體員工。他說:臨近深秋,心中依舊澎湃著夏日里在賽道城揮汗的吶喊聲。在“中科盛聯”共贏合作理念下,這吶喊的分貝越來越大,傳播的范圍越來越廣。

    “中科盛聯”入駐新邱時承諾:在阜新,公司將不會帶走一分錢,所有的盈利都必須投入到生態修復和賽道城項目中去。內部員工對公司這樣的價值取向提出質疑,為什么要這樣做?呂東平回答:因為賽道城項目賦予中科盛聯人“實踐與創新”的使命,當我們以創新的模式解決阜新這個世界性難題之后,“中科盛聯”將在中國環保行業礦山修復界固本立標,成為龍頭。中國很大,還怕沒錢賺嗎?

    在短短一年多的時間里,賽道城項目不僅完成了調研、論證、概規、可研等全部立項階段工作,打出了示范樣本,明確了切實可行的建設路徑,而且取得了實實在在的建設成果。呂東平由此認為“投資不過山海關”的論調是偽命題。在阜新市,思想解放的程度,開放創新的視野,“親”“清”的政商關系,雷厲風行的工作效率,就是在發達的南方城市也很難實現。他說,市、區兩級黨委、政府的執政風格深深感染了我,領導干部換道超車的理念激勵著我,讓我們共同描繪百年賽道城壯闊的時代畫卷,助力阜新早日實現轉型振興!


轉自:《阜新日報》 記者 :李冬巖  陳萬久


2019年12月6日 23:15

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